湘一师党字〔2017〕36号
湖南第一师范学院“平安院部”建设工作
实施细则
各部门、各单位：
根据省委教育工委、省教育厅关于“平安高校”建设的工作部署和我校《“平安校园”建设实施方案》《2017年工作要点》等文件精神，经学校研究，决定就进一步推动“平安院部”创建工作制订如下实施细则。
一、工作目标
以“平安院部”创建为抓手，深入推进“平安校园”建设，实现“一升二降三无”（即师生满意度提升，涉校涉生案件下降、矛盾纠纷下降，无重大群体性事件、无重大刑事犯罪案件、无重大安全责任事故），确保我校“平安高校”建设项目建设期内顺利验收，为下一轮“平安高校”建设和建成“文明高校”夯实基础。
二、建设主体
“平安院部”建设主体为11个有学生的教学院部。其他各部门的“平安校园”建设依照《“平安院部”建设标准》执行，纳入部门年度考评内容。
本部门党政一把手对“平安院部”建设负总责，分管部门领导直接负责，并明确1名“平安院部”创建具体负责人。“平安校园”建设领导小组办公室负责指导各院部的创建工作。
三、评估与管理
（一）评估。每年12月初，由学校“平安校园”建设领导小组制定考核方案，进行评估，按照30%的比例评选“平安院部”建设先进单位，并给予以奖代补经费3000元；连续两年被评定为“平安院部”建设先进单位的院部，授予“湖南第一师范学院平安院部”称号，并给予“平安院部”创建以奖代补经费5000元。
（二）管理。“平安院部”建设实行动态管理,两年为一个建设周期。已获“平安院部”称号的，若在下一轮次建设中连续两年排名在后50%，则自动取消“平安院部”称号；如发生“一票否决”事件，则当年即取消相应称号，且取消本单位参与学校各项评优资格，并与年终综治奖励挂钩，单位主要负责人年度考核不能评为优秀等级。
出现以下现象的，实行“一票否决”：
1.因教育管理不力，造成本单位师生员工有严重的违法犯罪事实（如涉毒、参与邪教组织、聚众赌博等），经公安机关查实，并给学校造成负面社会影响的；
2.因教育管理不力，或工作出现过错，造成师生非正常死亡，在社会上造成恶劣影响的；
3.因防范措施不力，造成巨额财物失窃，损失金额在10万元以上（含10万元）的；
4.因违规办学、违规招生、违规收费，给学校造成负面影响的；
5.存在重大治安、消防安全隐患，学校下达整改通知或提出警告后，不整改或整改不力，造成严重后果的；
6.对矛盾纠纷排查化解不及时，处置不力，导致危害学校及社会稳定的；
7.党政领导班子成员有严重违纪违法犯罪行为，经有关部门查证属实的。
附件：“平安院部”建设标准
中共湖南第一师范学院委员会
湖南第一师范学院
2017年4月19日
湖南第一师范学院党委行政办公室 2017年4月19日印发
附件
“平安院部”建设标准
第一条 按照安全工作“党政同责、一岗双责”和三个必须（“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”）原则，将“平安院部”创建工作作为领导班子的任期目标，纳入院部全面工作综合目标管理。
第二条 成立“平安院部”创建工作领导小组，明确党政一把手为第一责任人，定期召开专题会议，研究部署“平安院部”创建工作。
第三条 制定“平安院部”创建工作规划、实施方案，将“平安院部”创建的责任落实到岗、到人。开展平安班级、平安寝室、平安家庭等平安创建工作且成效良好。
第四条 制订完善的院部教学科研安全管理，重点要害部位治安、消防、危爆物品、财物等安全管理制度。
第五条 “平安院部”创建工作责任追究机制健全。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责”的原则，严格落实安全工作“一岗双责”制度，层层签订安全责任状，构建全员参与、全员管理，“事事有人管、人人有责任”的安全体系。
第六条 建立健全突发事件处置工作机制，制定突发事件安全预案。
第七条 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制。建好一支素质高、责任心强的信息员队伍；完善能迅速上传下达、逐级上报、由内向外的情报信息收集、反馈、传达机制。贯彻落实学校关于维稳综治安全信息报送的有关要求，实现信息报送准确、及时、规范，不发生迟报、错报、漏报、瞒报。
第八条 建立矛盾纠纷排查调处机制。开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，建立矛盾纠纷调处台账；明确学生矛盾纠纷调解主体：班级矛盾以辅导员为主、院内矛盾以副书记为主、跨院矛盾以学生处为主、跨校矛盾以保卫处为主，教职工矛盾纠纷调解主体：院内矛盾以院领导为主、跨院矛盾以涉院领导为主、跨校矛盾为保卫处为主；重大矛盾实行“五个一”的包案责任制，防止发生民转刑案件。
第九条 建立安全隐患排查整改机制。院部党政一把手应全面掌握辖区及人员的基本情况，实行院部党政领导带队检查安全工作制度，党政一把手带队检查院部安全工作每学期至少2次，分管院（部）领导每季度至少1次，其他院领导每学期至少1次。
第十条 建立健全家校联系机制（家长、辅导员、学生），全面掌握学生动向，尤其是学生离校期间的动向。
第十一条 深入进行爱国主义、集体主义、社会主义、公民道德教育和实践，自觉践行社会主义核心价值观。积极开展平安院部建设宣传教育，师生员工知晓率、参与率达到100%。利用部门网页、主题班会、微信微博、广播、橱窗展板等方式开展法制、安全教育宣传。积极参加学校层面组织的各项安全教育和应急演练活动。推进法律援助，教育师生依法维权，合理诉求。充分挖掘、宣传安全工作先进人物和事迹，弘扬正能量。
第十二条 院部平安稳定
1．政治安全。无制造、传播政治谣言，丑化党和国家形象的事件；无非正常上访事件；无群体性事件；无“法轮功”、全能神等邪教组织人员案件。
2．治安安全。无重大刑事、治安案件；无“黄、赌、毒”等丑恶现象；无因教育管理不力而发生的人员意外伤害与非正常死亡事故；无群体性打架斗殴事件；一般刑事、治安案件、不良贷款、电信网络诈骗案件明显减少；无损坏公私财物的现象；无到非正规游泳场所戏水现象；学生无私自在外租房、无故晚归、异性窜寝留宿现象；校内无学生私自出售商品；无师生员工被政法部门处罚；无非法集资、参与传销组织及违规参与、代理培训机构等商业性质的行为。
3．消防安全。无火灾事故。师生员工无故意损坏消防设施、将消防器材挪作他用、违规使用“热得快”等大功率电器、私拉乱接、堵塞消防通道等行为。
4．交通安全。无校内交通事故。遵守校内交通管理规定，无乱停乱放行为；无学生在校内驾驶摩托车、电瓶车行为；自行车停放规范、停后上锁，无堵塞消防通道行为。
5．教学安全。
（1）实践教学安全：强化实验用危险化学品和其他危险品的领用管理，严格实行台账登记制度，无因实验用危化品存放、使用、处置不规范或师生违规操作导致的安全事故。
（2）外出实习、见习安全：谨慎负责地选择实习单位；集体租车外出时，选择正规公司的交通工具，并签订合同；与学生签订了实习期安全责任书，进行了安全教育，教育外出实习学生严格遵守实习地点的各项安全规定和相关民俗；有专人负责实习期间学生的安全及合法权益。
（3）考试安全：无试卷、试题泄密行为，在各类考试中无安全事故。
6．网络安全。院部、班级微信、微博、QQ群等管理可控，无不健康和有害信息等；师生文明上网，无在网络上公开发布不当言论、传播有害信息、针对重大事件发表煽动性信息等行为。
7．心理安全。构建心理健康保障机制和心理危机干预机制，积极关注心理异常和敏感群体学生，无因学生心理和精神原因发生的恶性事件。
8．校舍安全。教育师生不进入施工现场；发现校舍安全隐患及时报告、警示。
9．食品安全。无学生参与食品外卖代购行为；养成良好的饮食习惯，自觉抵制购买三无食品；无外卖进入公寓。
